Podczas posiedzenia Komisji Edukacji, Kultury i Sportu Rady Powiatu Strzelińskiego radni długo i żywiołowo dyskutowali. Oto pierwsza część relacji.Skarbnik Walentyna Hucał przedstawiła projekt uchwały zmieniającej budżet powiatu na 2015 rok. Jak się okazało, wywołał on wiele zamieszania. Projekt przewiduje m.in. zwiększenie o 90 tys. zł subwencji oświatowej na wyposażenie nowych stanowisk egzaminacyjnych w CKZiU w Ludowie Polskim, a także przeniesienie środków pomiędzy działami w ZPO w Strzelinie.
- Zabezpieczone zostają środki na wypłatę wynagrodzeń w ZPO – poinformowała skarbnik. - Dotychczas w budżecie nie zaplanowano wydatków na pokrycie zobowiązań wobec ZUS, funduszu pracy i urzędu skarbowego. Tegoroczne wykonanie jest podstawą do realizacji zadań w 2016 roku. Im mniejsze będą wydatki na realizację zadań bieżących, tym lepsze osiągniemy wskaźniki ekonomiczne w kolejnym roku.
Radny Norbert Raba zapytał ,skąd wzięły się te środki. Skarbnik odpowiedziała, że jest to przeniesienie w ramach planu finansowego ZPO. Powołała się na oszczędności wynikające ze zmian organizacyjnych oraz absencji chorobowych. W szkole podstawowej specjalnej plan dochodów został zwiększony o 29,5 tys. zł, a w gimnazjum specjalnym o 98,5 tys. zł. Natomiast plany wydatków zmniejszone zostały w ZPO o 114,7 tys. zł oraz w MOS o 13 tys. zł.
Radny Raba dopytywał czy oszczędności wynikają wyłącznie z absencji, czy także z ruchów kadrowych, które miały miejsce w ZPO.
- To nie są żadne oszczędności – odpowiedziała skarbnik. - Przeniesienia dokonane są na pisemny wniosek dyrektor ZPO. Pismo, moim zdaniem, nie jest do końca właściwie skonstruowane. Przeniesienia następują pomiędzy wynagrodzeniami i ich pochodnymi, ale nie chciałbym tego oceniać.
- Nie oceniamy. Pytam jedynie, skąd wzięły się pieniądze na niezaplanowany w tym roku ZUS? Pani mówi, że z absencji. Nie zgadzam się. To jest zbyt duża kwota. - mówił Raba.
Skarbnik dodała, że w grę wchodzą także niewykorzystane godziny ponadwymiarowe. Uzupełniła,że podobna sytuacja ma miejsce co rok.
Do dyskusji włączył się radny Piotr Rozenek, który zapytał czy budżet został wadliwie zaplanowany i zapisany, skoro nagle znalazły się tak duże środki.
- Proszę mi nie zadawać takich pytań – zwróciła się do radnych skarbnik. - Nie chciałabym na nie odpowiadać.
Radny Rozenek przeprosił i podkreślił, że członkowie komisji mają prawo wiedzieć czy budżet ZPO był prawidłowo skonstruowany.
- Powołuje się pani na od lat stosowaną praktykę. Chciałbym wiedzieć, co jest praktykowane? - pytał radny Rozenek. - Nie przekonuje mnie odpowiedź, że środki pochodzą z absencji.
Walentyna Hucał podkreśliła, iż nie są to środki niewiadomego pochodzenia.
- Ale my nie wiemy, skąd one się wzięły? – zaznaczył radny.
Skarbnik odpowiedziała, że o to należałoby zapytać dyrektor ZPO. Dodała, że zadawane pytania stawiają ją w niezręcznej sytuacji. Poprosiła, by radni zwrócili uwagę na ilość urlopów w ZPO oraz okresy, kiedy nie było w nim dzieci.
- To są oszczędności – podkreśliła skarbnik. - Nie można powiedzieć, że budżet był źle planowany. W trakcie roku wprowadzane są zmiany, dlatego że nie wszystkie godziny są wykorzystywane.
Radny Rozenek zwrócił się do skarbnik z uwagą, iż nie został właściwie zrozumiany. Zaznaczył, że nie pytał skąd teoretycznie mogłyby pochodzić oszczędności, ale skąd wzięła się ta konkretna kwota – 114 tys. zł.
Skarbnik stwierdziła, że już odpowiedziała na to pytanie. Ponownie powołała się na załącznik do uchwały i pochodzenie oszczędności z niewykorzystanych godzin, również doraźnych.
- Nie jestem od tego, by oceniać dyrektor – zwróciła się do członków komisji. - Mogę dodać, że tak jak nigdy dotąd, ZPO ma dosyć nieciekawą sytuację finansową. Wpływa na to przede wszystkim mniejsza liczba dzieci.
Radny Raba pytał skarbnik czy zmiany wprowadzane w budżecie ZPO będą wpływać na kształt przyszłorocznego budżetu placówki.
Skarbnik odpowiedziała, że jeśli sytuacja budżetu powiatu pozwoli na dokonanie omawianych płatności, to na pewno wpłynie to korzystnie na budżet powiatu w 2016 roku. Natomiast nie może jednoznacznie odpowiedzieć, jak wpłynie to na budżet jednostki.
Radny Raba przyznał, że obawia się, czy placówka poradzi sobie w przyszłym roku.
- W tym roku budżet zaplanowany był na 11 miesięcy ZUS. Dziś mamy wykonanie 12 miesięcy ZUS. Plany na przyszły rok także przewidują wykonanie 12-miesięczne, ale to wykonanie jest takie samo jak 11-miesięczne. Miesiąc ZUS-u ucieka z oszczędności. Boję się, że ten ruch wpłynie na to, że zadania i płatności ZPO w 2016 będą większe, ale przy takich samych pieniądzach.
Skarbnik wyjaśniła, że do podstawa ustalenia przyszłorocznego budżetu nie wynika z kalkulacji wynagrodzeń.
Wicestarosta Aleksander Ziółkowski podkreślił, że w ZPO wykonano o około 100 godzin mniej, niż zakładał plan. Wykorzystywane są także przez nauczycieli urlopy dla poratowania zdrowia. Dodał, że 80% wydatków oświatowych stanowią płace.
Radny Raba zwrócił się do przedstawicieli zarządu:
- Uchwała jest zgodna z wnioskiem pani dyrektor. Wszyscy dyrektorzy piszą takie wnioski. Zwracają się do zarządu z prośbą, by zabrać im pieniądze, a zarząd jest tym mile zaskoczony. Państwo zdajecie się nie pamiętać, że inni zasiadali kiedyś w zarządzie powiatu.
Radny podkreślił, że jeśli konsekwencją pism, które przysyłają dyrektorzy, będzie zmniejszanie im puli środków, dyrektorzy przestaną je w końcu pisać.
Starosta Marek Warcholiński, w związku z wątpliwościami radnych, zobowiązał się do udostępnienia zainteresowanym szczegółowych informacji finansowych placówek oświatowych.
Komisja ostatecznie jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała przedstawiony projekt uchwały.
Jan 
UWAGA!
Gdy liczba negatywnych głosów na dany komentarz osiągnie 15, zostanie on automatycznie ukryty, niemniej pokazywać się będzie przy nim opcja "kliknij, aby wyświetlić". Kiedy jednak dany komentarz osiągnie 20 negatywnych głosów, zostanie automatycznie wycofany z publikacji na stronie i już nikt nie będzie mógł go zobaczyć (poza administratorem strony).
zieloną chorągiewkę i zgłoś swoje uwagi administratorowi.
Dodając komentarz przestrzegaj norm dyskusji i niezależnie od wyrażanych poglądów nie zamieszczaj obraźliwych wpisów. Jeśli widzisz komentarz, który jest hejtem, kliknij
RE: Skąd oszczędności?
"nie zaplanowano wydatków na pokrycie zobowiązań wobec ZUS, funduszu pracy i urzędu skarbowego." to jest przestępstwo karno skarbowe a wina jest bezpośrednia i umyślna. szkodliwość takiego przestępstwa jest tym większa że czyni je podmiot publbliczny działając w zorganizowanej grupie przestępczej. pracownicy zus i fiskusa również dokonują przestepstwa niedopelnienia obowiazków służbowych jeżeli tolerują taki stan rzeczy. przypomnę że kobieta za nieopodatkowani e 40 groszy za xero siedziała w pierdlu 12 dni. już nawet prl nie miał takiego tupetu jak obecne władze.